"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
本文針對(duì)美國(guó)特朗普政府于2025年4月2日簽發(fā)的“對(duì)等關(guān)稅”的行政命令，介紹了中國(guó)政府第一時(shí)間采取了加征關(guān)稅、中重稀土采取出口管制、將美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單等各項(xiàng)反制措施。中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)上述國(guó)際貿(mào)易突發(fā)變動(dòng)時(shí)，如何通過有效的合同擬定來(lái)有效應(yīng)對(duì)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策出臺(tái)后對(duì)國(guó)際貿(mào)易和全球供應(yīng)鏈的沖擊，保護(hù)自身在國(guó)際貿(mào)易中的合法權(quán)益、減少損失。
【關(guān)鍵詞】對(duì)等關(guān)稅 反制措施 關(guān)稅承擔(dān)條款 價(jià)格調(diào)整機(jī)制條款 訂單履行風(fēng)險(xiǎn)管理 原產(chǎn)地合規(guī)證明 物流通關(guān)延誤應(yīng)對(duì) 爭(zhēng)議解決條款 供應(yīng)鏈重構(gòu) 一、美國(guó)特朗普政府“對(duì)等關(guān)稅”政策的出臺(tái) 2025年4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了兩項(xiàng)關(guān)于“對(duì)等關(guān)稅”的行政命令，宣布美國(guó)將對(duì)貿(mào)易伙伴征收不同水平的關(guān)稅。這一政策引發(fā)了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注和討論。（以下簡(jiǎn)稱“對(duì)等關(guān)稅”政策） “對(duì)等關(guān)稅”政策的核心框架包括基準(zhǔn)關(guān)稅+額外關(guān)稅的雙層設(shè)計(jì)： 10%基準(zhǔn)關(guān)稅：適用于所有貿(mào)易伙伴，于2025年4月5日生效。這一“最低稅率”旨在統(tǒng)一美國(guó)關(guān)稅門檻，取代原有分散的稅率體系。 針對(duì)逆差國(guó)的“折扣后對(duì)等關(guān)稅”：對(duì)貿(mào)易逆差較大的60個(gè)經(jīng)濟(jì)體加征更高稅率，于2025年4月9日生效。 例如，中國(guó)被加征34%額外關(guān)稅（疊加此前針對(duì)芬太尼的20%，稅率升至54%），歐盟20%、越南46%、日本24%、印度26%、韓國(guó)25%等。 二、中國(guó)政府對(duì)“對(duì)等關(guān)稅”政策的反制措施 針對(duì)美國(guó)特朗普政府的“對(duì)等關(guān)稅”政策，中國(guó)政府在第一時(shí)間作出了響應(yīng)，采取了全方位的反制措施，主要包括以下措施： （1）【國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告】 自2025年4月10日12時(shí)01分起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅。有關(guān)事項(xiàng)如下： 一、對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征34%關(guān)稅。 二、現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關(guān)稅不予減免。 三、2025年4月10日12時(shí)01分之前，貨物已從啟運(yùn)地啟運(yùn)，并于2025年4月10日12時(shí)01分至2025年5月13日24時(shí)進(jìn)口的，不加征本公告規(guī)定加征的關(guān)稅。 （2）【對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制】 2025年4月4日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》等有關(guān)法律法規(guī)，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。 （3）【16家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單】 2025年4月4日，為維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》和《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部發(fā)布公告決定將16家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單，禁止對(duì)其出口兩用物項(xiàng)，其中包括高點(diǎn)航空技術(shù)公司（High Point Aerotechnologies）、環(huán)球世界物流公司（Universal Logistics Holdings, Inc.）等企業(yè)。 （4）【11家美國(guó)企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單】 2025年4月4日，商務(wù)部將斯凱迪奧公司等 11 家美國(guó)企業(yè)列入 "不可靠實(shí)體"清單，該類企業(yè)將被禁止在華新增投資并限制進(jìn)出口活動(dòng)。 （5）【公布對(duì)進(jìn)口醫(yī)用CT球管發(fā)起產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力立案調(diào)查】 2025年4月4日，針對(duì)進(jìn)口醫(yī)用CT機(jī)用X射線管及管芯（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)用CT球管”）等關(guān)鍵設(shè)備，商務(wù)部已正式啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查。 三、中國(guó)出口貿(mào)易商的十大應(yīng)對(duì)建議 針對(duì)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策的出臺(tái)，中國(guó)出口企業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化合同條款，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、積極與客戶溝通等方式，謀定而后動(dòng)，方能行穩(wěn)以致遠(yuǎn)。 本文作者從合同擬定角度，為中國(guó)出口企業(yè)總結(jié)了十大應(yīng)對(duì)建議，具體如下： 建議一：明確關(guān)稅承擔(dān)條款 在國(guó)際貿(mào)易合同中明確約定關(guān)稅的承擔(dān)方，避免因關(guān)稅調(diào)整導(dǎo)致的費(fèi)用糾紛。例如，可約定：因美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策導(dǎo)致的新增關(guān)稅，由買方承擔(dān)。 如果企業(yè)本身的產(chǎn)品具有高技術(shù)壁壘且海外市場(chǎng)具有不可取代性的，可以效仿昆山亞香香料股份有限公司的做法，主動(dòng)提高到門價(jià)（DDP），并將到門價(jià)的調(diào)整價(jià)格詳細(xì)約定在合同中。 到門價(jià)（DDP，Delivered Duty Paid），即買方承擔(dān)從工廠到買方指定地點(diǎn)的全部成本，包括國(guó)際運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)、報(bào)關(guān)清關(guān)、關(guān)稅等費(fèi)用，最終以“開箱即用”的形式進(jìn)行交付。 如果中國(guó)出口企業(yè)過往貿(mào)易中以FOB（船上交貨價(jià)）或EXW（工廠交貨價(jià)）形式報(bào)價(jià)。在FOB和EXW報(bào)價(jià)方式下，關(guān)稅一般由美國(guó)買方承擔(dān)，但具體承擔(dān)方，為避免雙方日后發(fā)生重大分歧，筆者仍建議可以在合同中進(jìn)一步明確約定。 在FOB貿(mào)易術(shù)語(yǔ)下，中國(guó)賣方負(fù)責(zé)將貨物裝上船，貨物越過船舷后，風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用由美國(guó)買方承擔(dān)。通常情況下，美國(guó)買方作為買方，需要承擔(dān)貨物進(jìn)口到美國(guó)時(shí)的關(guān)稅。 在EXW貿(mào)易術(shù)語(yǔ)下，中國(guó)賣方僅負(fù)責(zé)將貨物準(zhǔn)備好，置于工廠或倉(cāng)庫(kù)等指定地點(diǎn)，美國(guó)買方承擔(dān)貨物從該地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)阶罱K目的地的所有費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，包括關(guān)稅。因此，采用EXW報(bào)價(jià)時(shí)，關(guān)稅一般由美國(guó)買方承擔(dān)。 考慮到本次美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策將大幅度提高關(guān)稅成本，美國(guó)買方可能會(huì)要求重新議價(jià)。若雙方協(xié)商共同分擔(dān)關(guān)稅成本，應(yīng)在國(guó)際貿(mào)易合同中詳細(xì)規(guī)定分擔(dān)比例和支付方式。 建議二：設(shè)置價(jià)格調(diào)整機(jī)制條款 在國(guó)際貿(mào)易合同中，為應(yīng)對(duì)關(guān)稅政策變化帶來(lái)的成本上升風(fēng)險(xiǎn)，建議明確約定價(jià)格調(diào)整機(jī)制。具體條款可表述如下： 價(jià)格調(diào)整條款示例： “若因美國(guó)關(guān)稅政策調(diào)整導(dǎo)致成本增加超過10%，雙方應(yīng)在30天內(nèi)協(xié)商調(diào)整價(jià)格。協(xié)商期間，合同繼續(xù)履行，但價(jià)格調(diào)整應(yīng)追溯至關(guān)稅政策調(diào)整生效之日。若雙方無(wú)法在30天內(nèi)達(dá)成一致，出口價(jià)格自動(dòng)上調(diào)[X]%。” 在合同約定時(shí)，需確保價(jià)格調(diào)整條款具備明確性與可操作性，具體應(yīng)包括以下要素： （1）觸發(fā)條件：明確何種情況可觸發(fā)價(jià)格調(diào)整，如關(guān)稅政策變化導(dǎo)致成本上升超過一定比例。 （2）計(jì)算方法：詳細(xì)規(guī)定價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方式，確保雙方對(duì)調(diào)整金額無(wú)歧義。例如，可規(guī)定按成本增加的比例調(diào)整價(jià)格。 （3）生效時(shí)間：明確價(jià)格調(diào)整的生效時(shí)間，如關(guān)稅政策調(diào)整生效之日。 （4）協(xié)商機(jī)制：設(shè)定協(xié)商期限，如30天內(nèi)協(xié)商調(diào)整價(jià)格，若無(wú)法達(dá)成一致，則自動(dòng)調(diào)整價(jià)格。 通過上述專業(yè)化的表述和條款設(shè)計(jì)，可有效增強(qiáng)合同的適應(yīng)性和靈活性，保障雙方在關(guān)稅政策變化時(shí)的合法權(quán)益，降低因價(jià)格調(diào)整不明確帶來(lái)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛 建議三：規(guī)定交貨時(shí)間與訂單履行風(fēng)險(xiǎn)管理 根據(jù)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策的豁免期限，合理安排交貨時(shí)間。例如：“賣方應(yīng)確保貨物在2025年4月10日12時(shí)01分之前從啟運(yùn)地啟運(yùn)，以享受關(guān)稅豁免。” 若貨物無(wú)法在關(guān)稅豁免期內(nèi)完成運(yùn)輸，合同中應(yīng)明確雙方的責(zé)任和補(bǔ)救措施。例如：“若因不可抗力導(dǎo)致貨物無(wú)法在關(guān)稅豁免期內(nèi)完成運(yùn)輸，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整交貨時(shí)間，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整價(jià)格或采取其他補(bǔ)救措施 同時(shí)考慮到，考慮到本次美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策可能導(dǎo)致美國(guó)買方單方取消訂單或延遲付款。 中國(guó)出口企業(yè)可考慮在國(guó)際貿(mào)易合同中設(shè)置預(yù)付款要求（如30%-50%定金）或縮短付款期限（如提單后7天內(nèi)付款），并加入“若因關(guān)稅政策導(dǎo)致買方取消訂單，定金不予退還”等條款，降低美國(guó)買方的違約風(fēng)險(xiǎn)。 （1）預(yù)付款條款示例：“買方應(yīng)在合同簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)支付合同金額的30%作為定金。若因關(guān)稅政策導(dǎo)致買方取消訂單，定金不予退還。” （2）付款期限條款示例：“買方應(yīng)在收到提單后7天內(nèi)支付剩余貨款。逾期付款的，每逾期一天，應(yīng)按未付款金額的0.5%向賣方支付滯納金 建議四：增加關(guān)稅政策變更的應(yīng)對(duì)條款 在國(guó)際貿(mào)易合同中加入關(guān)稅政策變更的應(yīng)對(duì)機(jī)制，例如：“若在合同履行期間，美國(guó)關(guān)稅政策發(fā)生重大變化，雙方應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商解決方案。” 雙方在合同中明確因關(guān)稅政策變更導(dǎo)致合同無(wú)法履行時(shí)的免責(zé)條款，降低雙方的法律風(fēng)險(xiǎn)。 在國(guó)際貿(mào)易合同中可加入不可抗力條款，新增“美國(guó)政府單邊制裁”作為不可抗力或?qū)?/span>“中美貿(mào)易爭(zhēng)端引發(fā)的海關(guān)審查延長(zhǎng)”納入免責(zé)事由，例如在合同中約定“因關(guān)稅政策變化或通關(guān)延誤導(dǎo)致的交貨延遲系免責(zé)事由，賣方不承擔(dān)責(zé)任”，并與美國(guó)買方約定合理的寬限期。 不過需要注意的是，在國(guó)際貿(mào)易合同中，不可抗力（Force Majeure）條款的適用存在顯著的法域差異。根據(jù)中國(guó)《民法典》第一百八十條規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況，因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。這要求不可抗力事件必須同時(shí)滿足不可預(yù)見、不可避免和不可克服三個(gè)要件。 相比之下，美國(guó)的法律體系對(duì)不可抗力的認(rèn)定更為嚴(yán)格。根據(jù)美國(guó)《統(tǒng)一商法典》及相關(guān)普通法原則的相關(guān)規(guī)定，不可抗力事件需達(dá)到“商業(yè)上不可行”（Commercially Impracticable）的程度，賣方才能免責(zé)。筆者看到相關(guān)案例顯示，單純的關(guān)稅成本增加通常不構(gòu)成免責(zé)理由，除非該增加達(dá)到了“極端且不合理”的程度。這意味著在美國(guó)法下，企業(yè)需證明因不可抗力導(dǎo)致的履約障礙已超出了合理的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范疇，才能主張免責(zé)。 中國(guó)出口企業(yè)在簽訂國(guó)際貿(mào)易合同時(shí)，應(yīng)明確約定不可抗力條款，充分考慮不同法域?qū)Σ豢煽沽φJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的差異，避免僅依賴法定不可抗力規(guī)則，確保條款涵蓋不可預(yù)見、不可避免、不可克服的客觀情況，同時(shí)明確關(guān)稅成本增加等特定情形下的責(zé)任分擔(dān)，以降低因法律適用差異帶來(lái)的履約風(fēng)險(xiǎn)。 建議五：重視原產(chǎn)地合規(guī)證明 考慮到美國(guó)政府近期可能會(huì)強(qiáng)化對(duì)中國(guó)商品原產(chǎn)地的核查，以防止通過第三國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避關(guān)稅。 筆者建議，中國(guó)出口企業(yè)必須確保所有原產(chǎn)地證明文件的準(zhǔn)確性，包括但不限于Form A證書、普惠制證書（Form GSP）或其他相關(guān)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）證書。 Form A證書，全稱為《普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書（申報(bào)與證明之聯(lián)合格式）格式A》，英文為“GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN（COMBINED DECLARATION AND CERTIFICATE）FORM A”。它是受惠國(guó)（如中國(guó)）的原產(chǎn)品出口到給惠國(guó)（如歐盟、加拿大、日本等）時(shí)，享受普惠制減免關(guān)稅待遇的官方憑證。在中國(guó)，Form A證書通常由海關(guān)簽發(fā)。 普惠制證書（Form GSP）是普惠制原產(chǎn)地證書的另一種稱呼，與Form A證書是同一類證書。普惠制（Generalized System of Preferences, GSP）是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度，旨在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。普惠制證書是證明受惠國(guó)出口商品符合普惠制計(jì)劃要求的官方文件，是享受普惠制關(guān)稅減免待遇的憑證。普惠制證書（Form GSP）與Form A證書相同，適用于從中國(guó)出口到給予普惠制待遇的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。在中國(guó)，普惠制證書（Form GSP）通常由海關(guān)簽發(fā)。 自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement, FTA）證書是根據(jù)中國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定而簽發(fā)的原產(chǎn)地證書。這些證書證明商品符合特定自由貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則，從而享受協(xié)定項(xiàng)下的關(guān)稅優(yōu)惠。根據(jù)不同的自由貿(mào)易協(xié)定，如中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（FORM E）、中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)（FORM F）、中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)（FORM P）等，適用于相應(yīng)的協(xié)定成員國(guó)。在中國(guó)，FTA證書通常由海關(guān)或貿(mào)促會(huì)簽發(fā)。 同時(shí)，原產(chǎn)地證明文件應(yīng)詳細(xì)說明商品的原材料來(lái)源、生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品，以證明其符合目標(biāo)市場(chǎng)的原產(chǎn)地規(guī)則。 考慮到美國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則復(fù)雜且嚴(yán)格，通常采用“實(shí)質(zhì)性改變”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地要求。中國(guó)出口企業(yè)需要熟悉這些規(guī)則，確保產(chǎn)品符合美國(guó)海關(guān)的判定標(biāo)準(zhǔn)。 建議六：優(yōu)化法律適用和爭(zhēng)議解決條款 建議在合同中明確約定適用中國(guó)法律，特別是對(duì)于涉及中國(guó)出口商的交易，中國(guó)法律能夠更好地保護(hù)出口商的權(quán)益。 明確約定適用的仲裁規(guī)則，如CIETAC的《仲裁規(guī)則》或SIAC的《仲裁規(guī)則》。 國(guó)際貿(mào)易合同的爭(zhēng)議解決條款，建議優(yōu)先選擇中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（CIETAC），其在國(guó)際商事仲裁領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和良好的聲譽(yù)。CIETAC的仲裁裁決在《紐約公約》的140余成員國(guó)均可得到承認(rèn)和執(zhí)行，具有較高的國(guó)際認(rèn)可度。 如果交易雙方對(duì)選擇中國(guó)境內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)有顧慮，可以考慮選擇新加坡國(guó)際仲裁中心（SIAC）。SIAC是亞洲最具影響力的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)之一，其仲裁裁決同樣在《紐約公約》成員國(guó)具有可執(zhí)行性。 CIETAC和SIAC均以公正、高效的仲裁程序著稱，能夠確保裁決的公正性和可執(zhí)行性。CIETAC和SIAC的仲裁裁決均在《紐約公約》成員國(guó)具有可執(zhí)行性，這為出口商提供了較高的法律保障。 中國(guó)出口企業(yè)可以在合同中優(yōu)化爭(zhēng)議解決條款，確保在國(guó)際貿(mào)易中遇到爭(zhēng)議時(shí)能夠高效、公正地解決，保護(hù)自身合法權(quán)益。 建議七：增強(qiáng)對(duì)買方信用狀況評(píng)估 在與美國(guó)買方建立業(yè)務(wù)關(guān)系之前，中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面的資信調(diào)查。這包括了解買方的財(cái)務(wù)狀況、信用記錄、市場(chǎng)聲譽(yù)、過往交易記錄以及所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。 中國(guó)出口企業(yè)可以通過專業(yè)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)獲取買方的信用報(bào)告，這些報(bào)告能夠提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析、信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。 美國(guó)公司信用評(píng)級(jí)體系主要由三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)掌握，分別是標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)。這三家機(jī)構(gòu)都是全球知名的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，它們的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和方法也是全球公認(rèn)的。 建議八：優(yōu)化合同違約賠償機(jī)制 建議在國(guó)際貿(mào)易合同中明確約定違約賠償機(jī)制，如逾期付款的滯納金條款。逾期付款滯納金條款示例如下： “若買方未能在本合同約定的付款日期內(nèi)支付貨款，每逾期一日，應(yīng)按未付款金額的[X]%向賣方支付滯納金。滯納金的計(jì)算公式為：滯納金金額 = 未付款金額 × [X]% × 逾期天數(shù)。該滯納金應(yīng)于買方實(shí)際支付貨款時(shí)一并支付給賣方。” 在合同約定時(shí)，需確保違約條款具備明確性與可執(zhí)行性，具體應(yīng)包括以下要素： （1）違約責(zé)任范圍：明確指出何種行為構(gòu)成違約，以及違約方需承擔(dān)的責(zé)任范圍，如逾期付款、延遲交貨、質(zhì)量不符等。 （2）計(jì)算方法：詳細(xì)規(guī)定違約賠償?shù)挠?jì)算方式，確保雙方對(duì)賠償金額的計(jì)算無(wú)歧義。例如，對(duì)于逾期付款，可規(guī)定按日計(jì)算滯納金，明確計(jì)算基數(shù)為未付款金額，以及具體的滯納金比例。 （3）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：確定違約賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，如滯納金的比例、賠償金額的上限或下限等。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公平，且符合行業(yè)慣例和相關(guān)法律規(guī)定，避免因過高或過低而影響條款的可執(zhí)行性。 在合同約定時(shí)，可以請(qǐng)教專業(yè)的涉外律師，確保違約條款具有可執(zhí)行性，明確違約責(zé)任的范圍、計(jì)算方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。 建議九：靈活調(diào)整付款條件 根據(jù)美國(guó)買方的信用等級(jí)，靈活調(diào)整付款條件。對(duì)于信用等級(jí)較低的買方，可以要求預(yù)付款或縮短信用期限，以降低潛在損失。 設(shè)立信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)美國(guó)買方出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)的信號(hào)（如要求延長(zhǎng)付款期限、以質(zhì)量瑕疵要求折扣等），立即采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施 建議十：關(guān)注關(guān)稅豁免商品清單 仔細(xì)研究美國(guó)關(guān)稅豁免商品清單，優(yōu)先安排豁免商品的出口。定期訪問美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)，獲取最新的關(guān)稅豁免清單和政策文件。例如，2025年4月4日公布的豁免清單包括半導(dǎo)體、藥品、關(guān)鍵礦產(chǎn)、民生急需品等商品，美國(guó)成分≥20%的電子產(chǎn)品：適用HTSUS 9903.01.34條款，可豁免附加關(guān)稅。 為確保企業(yè)準(zhǔn)確把握關(guān)稅豁免政策并有效應(yīng)對(duì)，建議中國(guó)出口企業(yè)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，依據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)公布的關(guān)稅豁免清單，對(duì)經(jīng)營(yíng)商品的HTSUS子類別進(jìn)行全面篩查。篩查重點(diǎn)包括： （1）核查商品的HTSUS子類別是否準(zhǔn)確，確保商品分類符合美國(guó)海關(guān)要求。 （2）確認(rèn)商品是否屬于HTS編碼第98章第III分章項(xiàng)下的豁免商品。 （3）若商品屬于豁免范圍，需在豁免生效后及時(shí)在自動(dòng)商業(yè)環(huán)境（ACE）系統(tǒng)中使用專用HTS編碼進(jìn)行申報(bào)，并附加豁免條款注釋。 （4）對(duì)于難以確定稅號(hào)的商品，企業(yè)可依據(jù)19 U.S.C.§1625和19 CFR§177向美國(guó)海關(guān)申請(qǐng)預(yù)裁定，以獲得明確的歸類指導(dǎo)。 申報(bào)文件需構(gòu)建三重證明體系： （1）基礎(chǔ)法律文件：提供經(jīng)公證的原產(chǎn)地證書、產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格書等。 （2）海關(guān)申報(bào)文件：在ACE系統(tǒng)中準(zhǔn)確填寫專用HTS編碼，并附加豁免條款注釋。 （3）補(bǔ)充證據(jù)材料：提供第三方檢測(cè)報(bào)告等，以增強(qiáng)申報(bào)的可信度。 通過以上措施，企業(yè)可以確保在關(guān)稅豁免政策下，合規(guī)申報(bào)并享受相應(yīng)優(yōu)惠，同時(shí)降低因分類錯(cuò)誤或申報(bào)不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 通過將出口商品的海關(guān)編碼（HTS）與豁免清單進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)，優(yōu)先安排符合豁免條件的商品出口。 若商品需滿足特定豁免條件（如美國(guó)成分占比≥20%），優(yōu)化供應(yīng)鏈，確保原材料或零部件符合豁免要求。（示例：含英特爾CPU的服務(wù)器、使用高通5G模組的手機(jī)） 若出口商品屬于豁免范圍，應(yīng)在合同中明確標(biāo)注，避免因誤解導(dǎo)致的關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。 在合同中明確標(biāo)注商品的海關(guān)編碼、是否屬于豁免商品、豁免依據(jù)及生效時(shí)間等信息。例如：“本合同項(xiàng)下商品海關(guān)編碼為XXX，根據(jù)美國(guó)關(guān)稅豁免清單，該商品自2025年4月5日起享受關(guān)稅豁免。 四、美國(guó)政府對(duì)等關(guān)稅政策對(duì)全球供應(yīng)鏈體系及中國(guó)出口型制造企業(yè)的深遠(yuǎn)影響 美國(guó)實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”政策將對(duì)全球供應(yīng)鏈體系產(chǎn)生重大影響，特別是對(duì)中國(guó)和東南亞等制造業(yè)國(guó)家的出口及供應(yīng)鏈進(jìn)行重新調(diào)整。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一政策還將導(dǎo)致全球貨幣體系不穩(wěn)定，并進(jìn)一步削弱美國(guó)的軟實(shí)力，這些因素將對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)的制造企業(yè)，尤其是出口型企業(yè)，在面對(duì)這些變化時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到政策的影響及未來(lái)趨勢(shì)，并尋求新的發(fā)展機(jī)遇。 文章結(jié)語(yǔ) 面對(duì)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)，中國(guó)出口企業(yè)可以通過優(yōu)化合同條款、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、積極與客戶溝通等方式，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，保障自身利益。 愿本文所提出的應(yīng)對(duì)建議，能夠?yàn)橹袊?guó)出口企業(yè)在本輪關(guān)稅政策引發(fā)的復(fù)雜局勢(shì)中提供有力支持，助力企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中穩(wěn)健前行。
