4月8日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施的公告》,對(duì)離境退稅“即買即退”的主要內(nèi)容、辦理流程和施行時(shí)間作出明確規(guī)定,將該項(xiàng)服務(wù)措施從多地試點(diǎn)推廣至全國(guó)。
“即買即退”作為一項(xiàng)便利服務(wù)舉措,是“離境退稅”政策的升級(jí)優(yōu)化,旨在為境外旅客提供更加便捷、多樣化的退稅選擇。該舉措前期先后在上海、北京、廣東、四川、浙江、深圳等地開展試點(diǎn)。 “‘即買即退’政策試點(diǎn)以來(lái),整體運(yùn)行平穩(wěn),受到廣大境外旅客的歡迎,現(xiàn)已具備全國(guó)推廣的條件。”國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,“與傳統(tǒng)離境退稅的辦理流程相比,‘即買即退’最大的特色和亮點(diǎn)在于,將退稅環(huán)節(jié)提前,境外旅客在購(gòu)物環(huán)節(jié)就能拿到退稅款,更加直觀地感受到退稅帶來(lái)的實(shí)惠,有利于旅客在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取退稅款用于再消費(fèi)?!?/span> 《公告》指出,境外旅客在“即買即退”商店購(gòu)買退稅物品,辦理信用卡預(yù)授權(quán)后,即可在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取等額退稅款;旅客離境時(shí),海關(guān)核驗(yàn)旅客身份和退稅物品;退稅代理機(jī)構(gòu)審核購(gòu)物退稅信息無(wú)誤后,當(dāng)即解除信用卡預(yù)授權(quán)擔(dān)保,并辦結(jié)離境退稅事項(xiàng)?!豆妗愤€明確,有意愿提供“即買即退”服務(wù)的退稅商店,在與本地退稅代理機(jī)構(gòu)商談一致后,即可成為“即買即退”商店。 關(guān)于推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施的公告 國(guó)家稅務(wù)總局公告2025年第9號(hào) 為進(jìn)一步提升境外旅客購(gòu)物離境退稅便利水平,優(yōu)化境外旅客消費(fèi)體驗(yàn),結(jié)合前期試點(diǎn)情況,稅務(wù)總局決定全面推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施(以下稱離境退稅“即買即退”)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下: 離境退稅“即買即退”,是指在已實(shí)施離境退稅政策的地區(qū),境外旅客在“即買即退”商店購(gòu)買退稅物品時(shí),簽訂協(xié)議書并辦理信用卡預(yù)授權(quán)后,即可在該商店現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)與退稅款等額的人民幣款項(xiàng)(以下稱預(yù)付金)。該境外旅客在離境時(shí)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核通過、按照協(xié)議書約定在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境且符合離境退稅政策規(guī)定的,退稅代理機(jī)構(gòu)為其解除信用卡預(yù)授權(quán),辦結(jié)離境退稅業(yè)務(wù);不符合上述要求的,通過信用卡預(yù)授權(quán)扣款方式,向該境外旅客追回預(yù)付金,并按規(guī)定辦結(jié)離境退稅業(yè)務(wù)。 已實(shí)施離境退稅政策的地區(qū),具有推行離境退稅“即買即退”意向且同時(shí)具備實(shí)施條件的,由省級(jí)稅務(wù)局制定本地區(qū)具體實(shí)施方案,并使用國(guó)家稅務(wù)總局離境退稅管理信息系統(tǒng)“即買即退”功能后即可實(shí)施。 實(shí)施離境退稅“即買即退”地區(qū)的退稅商店,有意愿提供“即買即退”服務(wù)的,在與本地退稅代理機(jī)構(gòu)就預(yù)付金等事項(xiàng)達(dá)成一致后,即可成為“即買即退”商店。 各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文旅、商務(wù)、財(cái)政、海關(guān)等部門,積極為本地推行離境退稅“即買即退”創(chuàng)造有利條件,鼓勵(lì)引導(dǎo)本地商店及退稅代理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。 境外旅客購(gòu)物享受離境退稅“即買即退”的,應(yīng)當(dāng)符合離境退稅政策規(guī)定,并按照以下流程辦理: (一)商店開單預(yù)付。對(duì)在“即買即退”商店購(gòu)買退稅物品并選擇享受離境退稅“即買即退”的境外旅客,“即買即退”商店或退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議書,待境外旅客簽字確認(rèn)后,為其辦理信用卡預(yù)授權(quán)手續(xù),開具《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》,并現(xiàn)場(chǎng)支付預(yù)付金。 (二)海關(guān)進(jìn)行驗(yàn)核。享受離境退稅“即買即退”的境外旅客,在離境時(shí)應(yīng)當(dāng)持退稅物品、《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》、退稅物品銷售發(fā)票和本人有效身份證件,向海關(guān)申報(bào)并接受海關(guān)驗(yàn)核。 (三)退稅代理機(jī)構(gòu)審核。境外旅客應(yīng)將本人護(hù)照等有效身份證件、海關(guān)驗(yàn)核簽章的《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》、退稅物品銷售發(fā)票,提交給離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機(jī)構(gòu)。退稅代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)材料信息進(jìn)行審核,并區(qū)分不同情形進(jìn)行處理: 1.對(duì)旅客按照協(xié)議書約定在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境,且符合離境退稅政策規(guī)定的,退稅代理機(jī)構(gòu)為其解除信用卡預(yù)授權(quán),辦結(jié)退稅事項(xiàng),預(yù)付金視為已退稅款;不符合離境退稅政策規(guī)定的,退稅代理機(jī)構(gòu)通過信用卡預(yù)授權(quán)扣款方式追回預(yù)付金,不再就該筆業(yè)務(wù)辦理退稅。 2.對(duì)旅客未履行協(xié)議書約定,超過承諾期限或未自指定口岸離境的,退稅代理機(jī)構(gòu)自旅客承諾離境期限期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi),通過信用卡預(yù)授權(quán)扣款方式追回預(yù)付金。待旅客實(shí)際離境時(shí),再由離境地退稅代理機(jī)構(gòu)按照離境退稅政策規(guī)定審核辦理退稅。 (四)稅務(wù)部門結(jié)算。退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照離境退稅政策規(guī)定,定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅款結(jié)算。
關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施的公告》的解讀
為進(jìn)一步提升境外旅客購(gòu)物離境退稅便利水平,優(yōu)化境外旅客消費(fèi)體驗(yàn),國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施的公告》(以下稱《公告》)。現(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下: 離境退稅,是指境外旅客在離境口岸離境時(shí),對(duì)其在退稅商店購(gòu)買的退稅物品退還增值稅。
境外旅客,是指在我國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞。 二、什么是離境退稅“即買即退”?享受該服務(wù)的境外旅客需滿足什么條件? 離境退稅“即買即退”服務(wù)措施(以下稱離境退稅“即買即退”)是離境退稅的一項(xiàng)便利化舉措,是指境外旅客在已實(shí)施離境退稅政策地區(qū)的“即買即退”商店購(gòu)買退稅物品時(shí),簽訂協(xié)議書并辦理信用卡預(yù)授權(quán)后,即可在該“即買即退”商店現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)與退稅款等額的人民幣款項(xiàng)(以下稱預(yù)付金)。
享受該服務(wù)措施的境外旅客需滿足以下條件:在離境時(shí)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核通過、按照協(xié)議書約定在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境且符合離境退稅的政策規(guī)定。 三、能享受離境退稅“即買即退”的物品需要滿足哪些條件? 適用現(xiàn)行離境退稅政策的退稅物品均屬于離境退稅“即買即退”范疇。 已實(shí)施離境退稅“即買即退”地區(qū)的退稅商店,有意愿提供“即買即退”服務(wù)的,在與本地退稅代理機(jī)構(gòu)就預(yù)付金等事項(xiàng)達(dá)成一致后,即可成為“即買即退”商店。 享受離境退稅“即買即退”的境外旅客,辦理該業(yè)務(wù)時(shí),主要涉及三個(gè)環(huán)節(jié):一是商店開單預(yù)付。申請(qǐng)離境退稅“即買即退”的境外旅客簽訂協(xié)議書后,由商店為境外旅客辦理信用卡預(yù)授權(quán)手續(xù),開具《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》,并現(xiàn)場(chǎng)支付預(yù)付金。二是海關(guān)進(jìn)行驗(yàn)核。享受離境退稅“即買即退”的境外旅客,在離境時(shí)應(yīng)當(dāng)持退稅物品、《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》、退稅物品銷售發(fā)票和本人有效身份證件,向海關(guān)申報(bào)并接受海關(guān)驗(yàn)核。三是退稅代理機(jī)構(gòu)審核。境外旅客應(yīng)將本人護(hù)照等有效身份證件、海關(guān)驗(yàn)核簽章的《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》、退稅物品銷售發(fā)票,提交給離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機(jī)構(gòu)。退稅代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)材料信息進(jìn)行審核,對(duì)旅客按照協(xié)議書約定在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境,且符合現(xiàn)行離境退稅政策規(guī)定的,退稅代理機(jī)構(gòu)為其解除信用卡預(yù)授權(quán),辦結(jié)退稅事項(xiàng),預(yù)付金視為已退稅款。 六、什么是協(xié)議書?協(xié)議書必須是由境外旅客本人簽訂嗎? 協(xié)議書是由選擇享受離境退稅“即買即退”的境外旅客簽訂的,聲明本人知悉離境退稅“即買即退”權(quán)責(zé)事項(xiàng),承諾在約定期限內(nèi)自指定口岸離境,并同意以信用卡預(yù)授權(quán)為擔(dān)保,按照約定限額和支付方式取得預(yù)付金的文書。協(xié)議書由“即買即退”商店向境外旅客免費(fèi)提供。 協(xié)議書必須由境外旅客本人簽訂?!凹促I即退”商店或退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善留存境外旅客簽訂的協(xié)議書。協(xié)議書的留存單位由“即買即退”商店與退稅代理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。 信用卡預(yù)授權(quán),是指商店或代理機(jī)構(gòu)將預(yù)付金支付給享受離境退稅“即買即退”的境外旅客,并在其信用卡凍結(jié)相應(yīng)額度。 信用卡預(yù)授權(quán)由“即買即退”商店或退稅代理機(jī)構(gòu)為境外旅客辦理。預(yù)授權(quán)金額應(yīng)與其申領(lǐng)的預(yù)付金等額。境外旅客信用卡預(yù)授權(quán)的解除、扣款,由“即買即退”商店所在地提供離境退稅“即買即退”的退稅代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?!凹促I即退”商店及退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善留存信用卡預(yù)授權(quán)業(yè)務(wù)相關(guān)的銀行單據(jù)。 八、什么是預(yù)付金?境外旅客取得預(yù)付金的方式有哪些? 預(yù)付金,是在“即買即退”商店現(xiàn)場(chǎng)向享受離境退稅“即買即退”的境外旅客支付的,與退稅款等額的人民幣款項(xiàng)。具體形式包括現(xiàn)金支付和電子支付。 預(yù)付金由“即買即退”商店或者退稅代理機(jī)構(gòu)先行墊付,墊付方、具體形式及限額標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)稅務(wù)局、“即買即退”商店與退稅代理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。 九、境外旅客取得預(yù)付金的金額應(yīng)如何計(jì)算? 境外旅客可取得的預(yù)付金金額,是以退稅物品的增值稅普通發(fā)票金額(含增值稅)為依據(jù)計(jì)算的實(shí)退增值稅額,即: 實(shí)退增值稅額=退稅物品銷售發(fā)票金額(含增值稅)×退稅率-退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退稅手續(xù)費(fèi) 十、境外旅客未履行協(xié)議書約定,超過承諾期限或未自指定口岸離境的,應(yīng)該如何處理? 對(duì)旅客未履行協(xié)議書約定,超過承諾期限或未自指定口岸離境的,退稅代理機(jī)構(gòu)自旅客承諾離境期限期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi),通過信用卡預(yù)授權(quán)扣款方式追回預(yù)付金。待旅客實(shí)際離境時(shí),再由離境地退稅代理機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行規(guī)定審核辦理退稅。